日本外交官黑田康作(织田裕二 饰)受上司安藤庸介；す说纳衩叵铝，在天下各地为事情奔波，解决了南美爆发的日自己绑架案之后，黑田的下一个目的地是圣弗兰西斯科，目的是；の尤隬TO农业谈判聚会在外会见的外务副大臣观上祥子 。来到圣弗兰西斯科之后，黑田先确认了聚会的竟被状态，又去和情部屋晤面询问FBI的行动，之后又去和外交官霜村毅晤面 。11年前，黑田曾和霜村一起在墨西哥的领事馆事情，关系很好，划分之际，霜村还给黑田留下了“对不起”的一句意义不明的话 。与此同时，日本爆发了一件大学教授被杀案件，遗体的第一发明人是刑警大垣利香子(柴崎幸 饰)，她对上司说现场情形有些怪，但没人听她的意见 。有人想在农业谈判聚会袭击祥子，但多亏黑田没能到手，他嫌疑有内奸，于是单独在事务现场举行视察 。祥子到美国之前曾有些麻箛，外务省由于牛肉出口制度遭到民众品评 。另一方面教授被杀事务也依附足迹、指纹等找出了嫌疑犯，嫌犯正是霜村 。