黎民恋慕苏轼甚于神宗，神宗感烦懑。水灾使民不聊生，苏轼又向神宗进言，请神宗救援黎民，神宗本就对苏轼不满，加上李定、舒亶的谗言，神宗决议将苏轼外放为杭州通判。苏轼到杭州上任，遇上男装妆扮的云，云文采轶群，苏轼磨练云，反被云讥笑。外地恶霸杨耀和上任通判同谋，控制黎民的私盐，二人知苏轼将到任，决议行贿苏轼。