镜州市委书记齐全盛(唐国强 饰)出国招商
，市长赵芳香(斯琴高娃 饰)、常务副市长白可树等人为他送行
，警车开道
，阵容浩荡。齐全盛自我感受优异
，一起上向赵芳香交待事情
，言明：在他出国时代重大事情一律要通过清静途径向他自己汇报
，不得私自拍板。齐全盛刚走
，其女——蓝天集团董事长齐小艳(刘蕾 饰)找到赵芳香
，向她提出拘留蓝天科技聘用总司理田健
，说此人受贿三十万。赵芳香左右为难
，由于田健是齐全盛批准引进的高级人才。但齐小艳非要赵芳香签字批准立案不可。与此同时
，田健到市委找齐全盛求救扑空
，拦车赶往机场。镜州市审查院干警紧迫追捕田健。这时
，省委副秘书长刘重天(高明 饰)收到一封主要的举报信：白可树和市委秘书长林一达有严重经济问题
，案值高达几万万
，很可能涉及齐全盛。严肃的问题摆到了眼前：不让齐全盛出国
，会爆发很坏的国际影响
，让齐出国
，则有可能让齐逃掉
，最后他们照旧决议将齐全盛拦在国门之内。然而
，一切都来缺乏了
，田健冲到机场时
，齐全盛一行的飞机已腾空而起。田健在机场被捕
，旋即在其宿舍搜泛起金三十万。为防打草惊蛇
，省委决议暂不碰白可树和林一达
，但严密监视。省委书记郑秉义指示
，由刘重天牵头组成联合视察组核办镜州糜烂大案。刘重天十分愕然
，没有允许
，说自己曾在镜州当过市长
，和齐全盛的矛盾尽人皆知
，接手此事似有不当。郑秉义给刘重天一天的时间思量。刘重天的夫人邹月茹苦苦劝他
，谁都可以做这个视察组长
，唯独你不可去。七年前
，刘重天被齐全盛倾轧出镜州。在脱离镜州时
，途中遭遇车祸
，儿子身亡
，夫人瘫痪。由此结下怨恨。但在最后时刻
，刘重天决议听从组织的安排。齐全盛旋风般地穿行在欧洲大陆
，招商引资。在法兰克福
，齐全盛正和克鲁特先生大谈他的自得学生田健时
，突然接到齐小艳的电话
，得知田健被赵芳香立案批捕
，震怒。齐全盛认定赵芳香摆不正位置了
，隐约嗅到了某种危险的政治气息
，断然决议提前回国。