一个看似寻常的事情日，女审查长叶子菁突然接到老向导市人大主任陈汉杰(高明 饰)的一个电话，责令她和审查院连忙传讯钟楼区公安局副局长王小峰。此前，审查院已就王小峰收受赃车、涉黄护黑一案，按市人大的要求作了视察，但由于王小峰是公安局长江正流的连襟，而江正流又是陈汉杰的昔日敌手、现任常务副省长王长恭(陈逸恒 饰)提起来的干部，以是叶子菁特殊审慎，亲自督办此案，想只管阻止误会。不料，审查职员执行使命时才知道，这时，王小峰正带着警车堵在陈汉杰家门口，准备拘捕陈汉杰的儿子陈小沐。公安、审查双方形成坚持，事情变得重大起来，干警们对陈汉杰大为不满。叶子菁私下也以为陈汉杰做得有些太过，当晚找到陈汉杰家里，想委婉劝一下自己的老向导，不可由于自己退二线了，就将这份怨气带到事情上来。　　然而，没等叶子菁把话谈透，陈汉杰便接到警报：长山市豪富豪娱乐城突发大火，二人中止谈话，急遽赶到火灾现场。同时赶来的尚有原长山市市长、现常务副省长王长恭，王长恭由于捐助了长山下属川口镇的一所希望小学，以是也在第一时间赶到了火灾现场。王长恭在现场体现坚决，下令将影响救火的门面房所有推倒，禁绝任何媒体介入，并实时树立了消防官兵英勇救火的典范，大张其鼓地宣传。这让长山市市委书记唐向阳(吕凉 饰)很是感动，而陈汉杰却对王长恭的行为不以为然。　　大火烧死一百五十六人，从中央到省里都很重视。公安机关起源侦查效果，有人居心纵火，纵火者是与娱乐城老板苏阿福有着经济纠纷的两个装修工人，由于苏阿福烧死在大火中，此案袒露出来的许多渎职线索无从查起。省市向导急于了案。