海河市主管经济的秦副市长为冯玉女(陈数 饰)不法贷款6000万元，并接受了冯玉女的60万美金的回扣。城西帮的老大冯昌海（冯玉女之弟）奉老爷子（海河市黑道上神秘的掌控者）下令前往说服海豹帮的首领黑豹迅速逃亡，并用录音笔取得了黑豹关于杀戮刘局的口供。黑豹迫于警方的压力转入地下，临别前他将冯昌海的土地砸了个稀烂，冯昌海绝地还击，一时间海河狼烟四起，公共清静受到了亘古未有的威胁！兰市长为
；ず：邮姓猩桃实拇蠛檬笔，对新任局长李佑军(马跃 饰)一再施压。李佑军指挥海河市公安局睁开了全市大扫黑，终于发明了刘局遇害案件的主要线索。