何五醉眼惺忪，把小红看成了王丽丽，一时百感交集。小红曲意投合，何五却突然想起崔醒民的委托，“朋侪妻，不可欺”，宁愿委屈自己，也不可对不起人！他急遽跌跌撞撞地逃出妓院。何五以后失魂崎岖潦倒，泥人也不捏，瓜子也不卖，象是中了邪。六姑央求马年迈他们想想步伐。崔醒民去国会开会，自以为必操胜券。查理王也被警员接到国会照相。徐顺来找马年迈，要他们充当公民团，困绕国会。每人发大洋和肉烧饼。马年迈基础不知道是国会是什么工具，又对民国素无好感，欣然前往。增祥等人看在大洋和烧饼的面上，也都得了这个美差。何五原来说什么也不去，可阴差阳错，他照旧去了──他预感应王丽丽也会来。王丽丽果真跟查理王一起进入国会，浏览心上人的英姿。不料，“公民团”困绕国会，隔离交通和水电。国会马上大乱。双方相峙不下，王丽丽劝崔醒民想法脱身。庄大人又以“公民”身份，代表“公民团”向大总统提出驱逐国民党、驱逐国会。