解放雄师打到灵通的前夕，邱辛实和闵树(李解 饰)潜逃至台湾。丁佩仪(陈美行 饰)带着全套的淮河001号大坝和发电厂军事战略布防图，躲过追捕，负伤投奔到方小田(郭柯宇 饰)在城中的联络点。丁佩仪和大坝图纸的到来让周县长等人喜出望外。 　　很快，灵通全境解放。中华人民共和国建设。原来的灵通警备司令部酿成了灵通市公安局。周县长任局长，“桑义州(郭晓东 饰)”任副局长，柳书记任政委。原灵通游击纵队改编为公安步队。 　　“桑义州”搬进了宽敞明亮的新办公室。当他得知，他现在所用办公室的前任主人正是闵树时，从心底涌起了不祥和厌恶的情绪。他想给办公室换家具，可是总务科却以物资欠缺为由，将他的申请退了回来。 　　黄医生家中，广播里播放着新中国建设的新闻。桑义州用激动颤抖的手调大了音量
；埔缴谟肷Ｒ逯莸某ο啻χ兄鸾グ狭怂。面临黄医生的情绪，桑义州犹豫不决。 　　在公安局的第一次干部聚会上，“桑义州”自动提出调回自己的人事档案，扫除身份的肩负，轻装上阵。此举获得了周局长的肯定，连柳政委也对“桑义州”另眼相看。 　　潜在在灵通的沈家德(许戈 饰)一伙另外一个使命是全力配合“毒箭”深度潜在，进一步获得共党信任。冼三找到一个小特务钱阿福喝酒，居心告诉他许多昔时348、汪得成、胡云海等等的“神秘”。 　　钱阿福在公安局门口搞破损的时间被公安局侦查科副科长刘庆林(魏智 饰)抓获。