原来林荫早有准备，将“偏头”带到了白山区分局，异地审查。半个月后案件审结，移送审查院。　　何大来没有再找林荫，林荫意识到，这意味着何大来与自己关系完全破碎，不可协调。　　林荫到严德才家探望他，林荫相识到严德才的病已经很是严重，之以是拖着不治，一是没钱，二是严德才担心会不会由于自己多病被精简。林荫对严德才说：“精简谁也不可精简你！”　　严德才的医药费，公费医疗无法解决，林荫和方政委为此四处奔波，他们向洪市长求助。洪市长出面与市财务局协商，又从自己身上拿出几百元钱交给了他们。受洪市长行为的启发，林荫给全局干警写了一封果真信，呼吁各人资助严德才。全局干警深为感动，纷纷捐钱。新闻传出，全地区公安系统也都寄来捐钱。　　严德才终于住进医院，上了手术台，拯救了生命。这件事爆发了很大的社会回声。省里一家报社记者赶来采访。于海荣却来阻止，他告诉林荫和方政委，万书记以为这事有损清水形象，不宜宣传。林荫心里一片冰冷。但于海荣又拿出一些钱，说是万书记和他自己捐给严德才的。林荫和方政委半天想不明确，万书记事实是什么意思。　　解决了严德才的问题，林荫又为全局的事情经费忧愁，换装经费和下半年岁情经费均无着落，而市委又召开大会，要谴责市机关单位为万书记主持的世纪工程——修建公园捐钱。公安局摊派到四万五千元，必需半月内交清，不然从单位职工人为中扣缴，真是推波助澜，各人骂声一片。　　郑光军出了风头，捐了一百万，但他的手下的一个修建公司获得了修建公园的工程。这一百万元即是捐给了郑光军自己。林荫将公安局门前的两尊石狮子捐给世纪工程顶了捐钱，可是事情经费依然没有着落。林荫一筹莫展，想到了卖自己的车，遭到各人的阻挡，卖车的钱只够用三个月，以后怎么办
？就在这时，郑光军赶来，要捐钱一百万给公安局。林荫客套又坚定地拒绝了。郑光军感应一种从未有过的恐惧，意识到林荫是不会与他妥协了。　　郝正突然找到林荫说市财务局管局长能帮公安局从省财务厅要来钱。林荫、方政委赶到财务局，曾局长一口允许能要来钱，但有一个条件，就是要将女儿安排在公安局。　　局党委会上各人一致赞成管局长的条件。纪委靳书记也说，虽然他自己的独生子至今事情无着，但为了清水公安事情就妥协吧。　　管局长提出还得给省财务厅的人利益费，至少两万。方政委说，这得党委会定。党委会上老靳提出这么做可是法人行贿，是违纪的，却被一片阻挡声淹没。牛明说，不违纪可以，下半年就关门。林荫心里也不肯这么做，可想到以后的事情，只能拍板赞成，但心中却感应可悲……