立宪前夕
，袁世凯(孙淳 饰)忽生记挂
，担心立宪会削弱慈禧权力
，惹慈禧烦懑
，在和杨度商议之后
，提出拖延准备立宪的时期
，效果正合慈禧心意。　　载沣等人向慈禧回复出国考察见闻
，并逐一陈述立宪计划
，慈禧将准备立宪的时间定为十二年
，此举遭到远在外洋的孙文等人痛加批判。　　新官制即将推行
，各官员惶遽担心
，载振等人趁机卖官鬻爵
，中饱私囊。瞿鸿机闲居府中
，对准备立宪深感不满却无可怎样。