1935年时代
，日本特务机关幕后策划了自力于中华民国政府
，投靠日本的运动。史称"华北特殊化"。日军妄想借民国政府之手统治华北地区
，美其名曰“华北自治”。

北平通县
，一女子女扮男装谋害大汉奸殷汝耕(赵君 饰)未遂
，被刘永祥(马东延 饰)救走。

北平市的大学生们掀起爱国反日运动
，在提倡人 宋玉泉(印小天 饰)的向导下来到警局门口示威
，警员局长曹立宇出面使用学生们
，睁眼说瞎话
，谎称日军虽然统治华北各省
，但实权依然掌握在国民政府手中。

大学生们看透了曹立宇的假话
，群情激昂高呼打倒日本军国主义
，宋玉泉将写好的一份爱国宣言递给曹立宇
，托其送到国军高官何应钦手中。

国民政府办公室
，与会的官员们担心大学生提倡的爱国运动被警方打压
，劝说局长黄子善与曹立宇电话相同
，为大学生们讨情。

在官员们眼中
，大学生都是一群孩子
，头脑简朴不思量行事效果
，警方如狼似虎
，极有可能危险大学生。大学生被危险的事情若是传到各省
，将给北平的国民政府蒙羞。

在官员们的游说下
，黄子善回到自己的办公室
，打了一个电话给曹立宇
，两人在电话中话不投契半句多
，曹立宇无视黄子善劝说
，决议教训生事的大学生。

黄子善被曹立宇气得够呛
，带着一肚子火气回到聚会室
，将怒气发泄到官员们身上。

曹立宇向大学生下达最后通谍
，半个小时势后
，大学生若是再不退却
，警方将会接纳武力镇压手段。

宋玉泉没有被曹立宇吓倒
，面不改色向导同砚们喊口声
，誓要民国政府给民众一个交待
，虽然自己写给何应钦的信被退了回来
，宋玉泉没有失望
，而是带动继续与警方坚持。

半个小时即将到来
，大学生们仰面挺胸
，无人退走。喜欢摄影的大学生 吴鸿运(张博 饰)挤到人群前方
，与主修社会系的 高海薇(韩雪 饰)搭讪。

宋玉泉做好了与警方对抗准备
，嘱咐表妹 林曦(金晶 饰)及高海薇退居后方
，让男同砚们认真对抗警方攻击。

一场镇压大学生运动的行动即将睁开
，许多警员有条不紊集结
，等侯曹立宇下下令。